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Boletín Oficial de Aragón



Rango: ORDEN
Fecha de disposición: 13 de octubre de 1998
Fecha de Publicacion: 16/10/98
Número de boletín: 121
Organo emisor: DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE
Titulo: ORDEN de 13 de octubre de 1998, del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, de medidas de apoyo al fomento de métodos de producción agraria, compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural.

Texto
     ORDEN de 13 de octubre de 1998, del Departamento de Agricultura y

     Medio Ambiente, de medidas de apoyo al fomento de métodos de

     producción agraria, compatibles con las exigencias de la protección

     del medio ambiente y la conservación del espacio natural.

     El Reglamento (CEE) 2078/1992, de 30 de junio, del Consejo, contempla

     un régimen comunitario de ayudas para favorecer los métodos de

     producción agraria compatibles con las exigencias de la protección

     del medio ambiente y la conservación del medio natural,

     instrumentándose tal sistema en el Estado Español por el Real Decreto

     51/1995, de 20 de enero, modificado parcialmente por el Real Decreto

     207/1996, de 9 de febrero, por el que se establece un régimen de

     medidas horizontales aplicables en todo el territorio nacional, y que

     tiene por objeto el fomento de la agricultura extensiva, de la

     formación agroambiental, de las razas ganaderas en peligro de

     extinción y de la agricultura ecológica y biológica, y también por el

     Real Decreto 928/1995, de 9 de junio, por el que se establece un

     régimen de fomento del uso en determinados humedales de métodos de

     producción agraria compatibles con la protección del medio ambiente y

     la conservación del espacio natural y de las aves silvestres.

     Asimismo en los Reales Decretos de referencia, se prevé que se puedan

     suscribir convenios de colaboración entre la Comunidad Autónoma

     correspondiente y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación,

     acordándose en el mismo, tanto los recursos financieros a aportar por

     cada una de las partes, como los compromisos de actuación para el

     cumplimiento de los objetivos.

     En este sentido, el Convenio de 29 de mayo de 1997, de colaboración

     entre la Comunidad Autónoma de Aragón y el Ministerio de Agricultura

     , Pesca y Alimentación para al puesta en marcha de las medidas

     estructurales de acompañamiento de la política agraria común,

     publicado por Orden de 16 de junio de 1997 (BOA de 25 de junio)

     establece las previsiones de recursos financieros, sistemas de

     coordinación, seguimiento y revisión de las actuaciones conjuntas

     hasta el año 2001.  La Comunidad Autónoma de Aragón, consciente de la

     importancia y trascendencia de tales medidas, asume ese compromiso y

     por ello el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente considera

     necesario adoptar la presente Orden en el marco reseñado, con el fin

     de aplicar dichas normas en el ámbito autonómico.  En su virtud,

     Primero. Objeto Por la presente Orden se establece las reglas para la

     presentación de solicitudes y concesión de las ayudas para el fomento

     del empleo de métodos de producción agraria compatibles con el medio

     ambiente y el espacio natural, según lo dispuesto en el Reglamento

     (CEE) 2078/92, Reglamento (CEE) 746/96, Decisión Comunitaria de 19 de

     enero de 1995 por la que se aprueba el Programa Nacional de ayudas en

     la materia, Decisión Comunitaria de 3 de diciembre de 1997 por la que

     se modifica la Decisión de 19 de enero de 1995, Reales Decretos

     51/1995, de 20 de enero, 207/1996, de 9 de febrero y 928/1995, de 9

     de junio, y demás disposiciones relativas a la materia.

     Segundo. Finalidad Las ayudas que se establecen en esta Orden tienen

     como finalidad compensar a los beneficiarios que se comprometan a

     compatibilizar la producción agraria con la protección del medio

     ambiente y la conservación del espacio natural dentro de las

     limitaciones que se contienen en la presente Orden y en el resto de

     la normativa aplicable.

     Tercero. Ambito de aplicación de las ayudas Se establece un régimen

     de ayudas para fomentar métodos de producción agraria compatibles con

     las exigencias de la conservación del espacio natural que se

     concretan en las actuaciones para los siguientes ámbitos: 1. Medidas

     "horizontales".

     Las medidas horizontales, de acuerdo con el Real Decreto 51/1995, de

     20 de enero, y Real Decreto 207/1996, de 9 de febrero, de aplicación

     en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón en los

     términos indicados en esta Orden y demás normativa aplicable, son las

     siguientes: a) Medida (H1) fomento de la agricultura extensiva.

     b) Medida (H2) fomento de la formación agroambiental.

     c) Medida (H3) fomento de razas en peligro de extinción.

     d) Medida (H4) fomento de la agricultura ecológica o biológica.

     2. Medidas "específicas de zona".

     Las medidas específicas de zona de acuerdo con la normativa vigente,

     y en los términos que, establece esta Orden, son de aplicación

     exclusiva en las zonas siguientes: a) Zona de Gallocanta y area de

     influencia: Formada por el humedal de Gallocanta incluida en el

     Convenio RAMSAR y definida por Acuerdo del Consejo de Ministros de 17

     de marzo de 1994 (BOE de 7 de junio de 1994), así como por su zona de

     influencia según viene definida en el programa nacional aprobado por

     Decisión de 19 de enero de 1995. Serán aplicables a este ámbito las

     siguientes medidas: --Medida D1 (protección de flora y fauna en

     sistemas de cultivos extensivos, mediante una reducción del empleo de

     factores productivos), en sus apartados: --Mejora y mantenimiento del

     rastrojo.

     --Siembra de cultivos alternativos a los tradicionales.

     --Siembra de especies de interés ecológico.

     --Medida D2 (protección de flora y fauna en humedales racionalizando

     el empleo de fertilizantes y productos fitosanitarios de síntesis),

     la mejora de pastos y el mantenimiento de cultivos tradicionales

     inundados.

     --Medida G (gestión de tierras para el acceso público y el

     esparcimiento), en sus apartados: --Mantenimiento de setos,

     bosquetes, linderosÉ etc.

     --Sobresiembra de cereal.

     b) Zona de la Sierra y Cañones de Guara.

     Formada por la Zona de la Sierra y Cañones de Guara, coincidente en

     sus límites con los del Parque de la Sierra y Cañones de Guara y su

     Zona Periférica de Protección, declarado por la Ley 14/1990, de 27 de

     diciembre. Será aplicable en este ámbito, la siguiente medida:

     --Medida D3 (Conservación del paisaje y prevención de incendios en

     sistemas extensivos de pastoreo).

     c) Zona de la Lomaza de Belchite.

     Formada por la Zona de la Lomaza de Belchite, coincidente en sus

     límites con los del Refugio de la Fauna Silvestre declarados por el

     Decreto 68/95, de 4 de abril de la Diputación General de Aragón. Será

     aplicable en este ámbito la siguiente medida: --Medida D1 (protección

     de flora y fauna en sistemas de cultivos extensivos, mediante una

     reducción del empleo de factores productivos), en sus apartados:

     Mejora y mantenimiento del rastrojo.

     d) Zona de los Galachos de la Alfranca, La Cartuja y el Burgo de

     Ebro.

     Formada por la Zona de los Galachos de la Alfranca, La Cartuja y el

     Burgo de Ebro, cuyos límites se establecen en la Ley 5/91, de 8 de

     abril de las Cortes de Aragón, por la que se declara dicha zona como

     Reserva Natural. Será aplicable en este ámbito la siguiente medida:

     -Medida D1 (protección de flora y fauna en sistemas de cultivos

     extensivos, mediante una reducción del empleo de factores

     productivos), en sus apartados: Reducción de abonado.

     Cuarto. Tipos de ayudas: medidas horizontales.

     Se establecen las siguientes ayudas horizontales con aplicación en

     todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón y de acuerdo

     con en el Real Decreto 51/1995 y el Real Decreto 207/1996.

     1) Fomento de la agricultura extensiva (H1). El objetivo de la ayuda

     es mantener la continuidad del barbecho tradicional, de acuerdo con

     las ordenes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

     reguladoras de esta materia para las ayudas "superficies de la PAC",

     y así permitir el aprovechamiento de las rastrojeras para la

     alimentación del ganado y las aves.

     2) Fomento de la formación agroambiental (H2). Las ayudas se

     destinarán a la formación de monitores, preferentemente del personal

     directivo y técnico de entidades asociativas agrarias o relacionadas

     con el medio natural, y a la celebración de cursos y seminarios, en

     el ámbito rural, organizados por las señaladas entidades asociativas.

     3) Fomento de razas ganaderas en peligro de extinción (H3). Las

     ayudas se establecen para el fomento de la cría de razas de ganado,

     la mejora genética y de condiciones de manejo, de forma que estas

     actuaciones aseguren la continuidad de razas en peligro de extinción,

     contenidas en el apartado séptimo de esta Orden.

     4) Fomento de la agricultura biológica o ecológica (H4).

     Con este tipo de ayudas se persigue incentivar la obtención de

     productos biológicos o ecológicos reconocidos por el Comité Aragonés

     de Agricultura Ecológica, al objeto de consolidar producciones

     agrarias compatibles con la conservación del medio ambiente y el

     medio natural.

     Quinto. Incompatibilidades para la percepción de las ayudas.

     Serán incompatibles la percepción de las ayudas establecidas en este

     Capítulo con la percepción de otras con idéntica finalidad y respecto

     a las mismas tierras o unidades ganaderas, de acuerdo con el

     Reglamento (CEE) 950/97 del Consejo, de 20 de mayo, relativo a la

     mejora de la eficacia de las estructuras agrarias, el Reglamento

     (CEE) 1765/92 del Consejo, de 30 de junio, por el que se establece un

     régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos

     herbáceos, el Reglamento (CEE) 334/93 de la Comisión, de 15 de

     febrero, por el que se establecen disposiciones de aplicación

     relativas a la utilización de las tierras retiradas de la producción,

     con vistas a la obtención de materias para la fabricación en la

     Comunidad de productos que no se destinen principalmente al consumo

     humano o animal, el Reglamento (CEE) 1577/96 del Consejo, por el que

     se establece una medida específica en favor de determinadas

     leguminosas grano, el Reglamento (CEE) 2080/92 del Consejo, de 30 de

     junio por el que se establece un régimen comunitario de ayudas a las

     medidas forestales en la agricultura, y con cualquier otra

     disposición referida a la compatibilidad de las ayudas al sector

     agroalimentario.

     Sexto. Beneficiarios Podrán ser beneficiarios de las ayudas

     horizontales previstas en esta Orden quienes cumplan con las

     condiciones establecidas en la misma y se encuentren en alguna de las

     situaciones siguientes: --Para las ayudas previstas en el apartado

     cuarto, números 1) 3) y 4) quienes sean titulares de explotaciones

     agrarias.

     --Para las ayudas previstas en el apartado cuarto, letra 2) las

     entidades asociativas agrarias y demás entidades asociativas

     relacionadas con el medio natural, así como las propias

     Administraciones Públicas que desarrollen planes de formación.

     Apartado séptimo. Compromisos de los beneficiarios.

     Para cada una de las cuatro actuaciones de carácter horizontal los

     beneficiarios que soliciten las ayudas deberán cumplir los siguientes

     compromisos: 1. Fomento de la agricultura extensiva (H1).

     Se comprometerán por un período de cinco años a: a) No realizar

     cultivos herbáceos en una superficie de explotación de al menos 5

     hectáreas, que puede ser rotativa entre la totalidad de la

     explotación, sin que se consideren incluidas en esta superficie las

     tierras que, de forma obligatoria o voluntaria y de acuerdo con el

     reglamento (CEE) 1765/92, deben dejarse de cultivar.

     b) No proceder a la quema de rastrojos en toda la explotación.

     c) No utilizar abonos, ni productos fitopatológicos de origen químico

     en la superficie acogida a las medidas durante el período de no

     cultivo.

     d) Mantener el rastrojo durante un período mínimo de cinco meses, que

     podrá aumentarse hasta siete cuando lo permita la situación climática

     del año, para su aprovechamiento por las aves de la zona y el

     pastoreo de ganado, enterrando en el momento adecuado los restos de

     la cosecha.

     e) No superar una carga ganadera de 0,5 U.G.M. por hectárea en la

     superficie no cultivada.

     f) Realizar una labor poco profunda a final del invierno en el

     sentido de las curvas de nivel.

     g) Respetar el calendario anual obligatorio, de no laboreo del

     terreno y limitación del tiempo de pastoreo, que para cada zona se

     establezca por el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente.  2. 

     Fomento de la formación agroambiental (H2).

     a) Acreditar la asistencia con aprovechamiento a los cursos y

     seminarios de enseñanza agroambiental organizados por las

     Administraciones Públicas, las organizaciones profesionales agrarias,

     las federaciones de cooperativas agrarias y las entidades asociativas

     con fines agrobiológicos.

     b) Presentar ante el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de

     la Diputación General de Aragón, un plan financiero y de formación

     por parte de las entidades organizadoras de los cursos y seminarios,

     que deberá ser aprobado para su realización. Los cursos y seminarios

     deberán ser organizados por aquellas personas que ostenten el

     certificado de asistencia a un curso de formación de monitores

     agroambientales.  3. Fomento de razas en peligro de extinción (H3).

     Se comprometerán por un período de cinco años a: a) Mantener o

     incrementar y mejorar el censo ganadero de las siguientes razas

     autóctonas en peligro de extinción: Bovino: Serrana Negra.

     Ovino: Cartera, Churra tensina y Maellana.

     Caprino: Negra Serrana y Blanca serrana.

     Caballar: Hispano Bretón.

     Asnal: Catalana.

     b) En el caso de existir una asociación, organización o servicio

     oficial que lleve el libro genealógico de la raza ganadera de que se

     trate, deberán inscribirse los ejemplares de ganado en dicho libro. 

     4. Fomento de la agricultura ecológica o biológica (H4).

     Se comprometerán por un período de cinco años a: a) Mantener la

     fertilidad de la tierra mediante el cultivo de leguminosas, abonos

     verdes y abonos orgánicos.

     b) No emplear abonos químicos, salvo en casos excepcionales y con

     autorización del órgano competente, de los indicados en la parte A

     del anexo II del Reglamento (CEE) 2381/94, del Consejo, que modifica

     el Reglamento (CEE) 2092/91.

     c) No cultivar las mismas especies en otras parcelas de la misma

     explotación en las que no se empleen los métodos de la agricultura

     ecológica, teniendo en cuenta lo establecido en el Real Decreto

     1852/1993, de 22 de octubre, sobre producción agrícola ecológica y su

     indicación en los productos agrarios y alimentarios.

     d) No emplear productos químicos para el control de plagas y

     enfermedades, que en caso de necesidad se combatirán únicamente por

     los productos autorizados en el Reglamento (CEE) 1092/91 del Consejo,

     de 24 de junio, sobre la producción agrícola ecológica y su

     indicación en los productos agrarios y alimentarios.

     e) Utilizar únicamente aquellos métodos de cultivo propios de la

     agricultura ecológica.

     f) Estar inscrito en el Registro del Comité Aragonés de Agricultura

     Ecológica y aplicar los métodos de producción aceptados y controlados

     por dicho Comité para la permanencia en dicho registro, sin menoscabo

     de la actividad inspectora y reguladora que en esta materia pudiera

     desarrollar el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente.

     Las parcelas sobre las que se solicite ayuda por primera vez, habrán

     de estar en reconversión con anterioridad al inicio del año agrícola,

     extremo este que deberá ser certificado por el Comité Aragonés de

     Agricultura Ecológica. En caso contrario, la ayuda solo será

     efectiva, transcurrido un año desde el levantamiento de la cosecha

     correspondiente al año agrícola en curso.

     Octavo. Cuantía de las ayudas A los beneficiarios que cumplan los

     requisitos descritos en la presente Orden, pertenecientes a cada

     medida horizontal descrita, se les podrá conceder una prima anual que

     será modulada de acuerdo con los siguientes criterios: 1. Fomento de

     la agricultura extensiva (H1).

     El importe máximo de la prima para el fomento de la agricultura

     extensiva será de 5.500 Ptas./Ha. Para la aplicación de esta ayuda se

     tendrá en cuenta el índice de barbecho de la comarca donde se

     encuentra la explotación y que deberá ser superior a 10.

     La superficie máxima que podrá percibir la prima será de 50 hectáreas

     por explotación. Si las parcelas de barbecho tradicional con fines

     agroambientales, objeto de solicitud, tienen una superficie superior

     a 50 hectáreas, el beneficiario podrá optar por mantener el

     compromiso del barbecho en la totalidad de las parcelas, o en la

     parte de las mismas objeto de subvención, debiendo, en este caso,

     presentar un croquis con indicación de las superficies acogidas al

     fin agroambiental.  2. Fomento de la formación agroambiental (H2).

     Para los cursos de formación de monitores agroambientales las primas

     máximas serán de 400.000 pesetas por monitor formado, incluidos los

     gastos de alojamiento y manutención.

     Para cursillos y seminarios de formación agroambiental, la prima

     máxima será de 50.000 pesetas por alumno.  3. Fomento de razas en

     peligro de extinción (H3).

     El importe máximo de la prima será de 10.000 pesetas/UGM. Para el

     cálculo de las equivalencias entre las distintas especies se tendrá

     en cuenta el anexo del Reglamento (CEE) 950/97. Para el ganado

     caballar, 1 caballo pesado equivaldrá a 1 UGM. Para el ganado bovino

     de menos de 2 años se establece una equivalencia de 0,6 UGM, en

     ganado asnal, 1 asno equivaldrá a 0,4 UGM, para ovejas y cabras 0,15

     UGM por cabeza.  4. Fomento de la agricultura ecológica o biológica

     (H4) Las primas máximas, que se fijan en función de la tipología y

     superficie mínima de los cultivos, serán las siguientes:

     Prima máxima Superficie mínima Cultivo Ptas./Ha. de cultivos (Has.)

     Herbáceos secano 12.000 5 Herbáceos regadío 15.000 1 Hortícolas

     24.000 0,5 Invernadero y cultivo Bajo plástico 45.000 0,3 Olivar y

     viña 27.000 5 Frutales secano 21.000 5 Frutales regadío 36.000 1

     Pastos y dehesas 9.000 15

     Estas ayudas se pagarán a los agricultores que cultiven superficies

     consideradas de agricultura ecológica, y durante el período de

     aplicación del Programa Nacional de Ayudas.

     Noveno. Tipos de ayudas: medidas en zonas seleccionadas.  Con

     aplicación en las zonas seleccionadas de la Comunidad Autónoma de

     Aragón, descritas en el punto 2) del apartado tercero de la presente

     Orden, se establecen las siguientes ayudas específicas para las

     siguientes actuaciones: 1) Protección de flora y fauna en sistemas de

     cultivos extensivos, mediante una reducción del empleo de factores

     productivos (D1).

     El objetivo de la ayuda es mantener o introducir métodos de

     producción compatibles con la conservación de la flora esteparia y/o

     de la fauna de zonas cerealistas mejorando su hábitat.

     2) Protección de flora y fauna en humedales racionalizando el empleo

     de fertilizantes y productos fitosanitarios de síntesis, la mejora de

     pastos y el mantenimiento de cultivos tradicionales inundados (D2).

     El objetivo de la ayuda es la mejora de la calidad de las aguas y el

     mantenimiento de los pastizales tradicionales.

     3) Conservación del paisaje y prevención de incendios en sistemas

     extensivos de pastoreo (D3).  El objetivo de la ayuda es el

     mantenimiento de los pastizales de montaña, mediante el pastoreo con

     el fin de controlar la vegetación arbustiva capaz de generar alta

     probabilidad de incendios forestales.

     4) Gestión de tierras para el acceso público y el esparcimiento (G).

     El objetivo de la ayuda es apoyar la gestión el medio natural,

     conservando aquellos elementos que aseguren cierto grado de

     diversidad ecológica y paisajistica y fomentar actividades destinadas

     a la sensibilización pública de los valores naturales.

     Décimo. Incompatibilidades Para estas ayudas se aplicará el régimen

     de incompatibilidades previsto en el anexo 11 del R.D. 928/1995, de 9

     de junio.

     Las ayudas por sobresiembra de cereal relativas a la gestión de

     tierras para el acceso público y el esparcimiento serán incompatibles

     con las indemnizaciones por daños causados por la grulla común sobre

     las parcelas y cultivos en Gallocanta.

     Undécimo. Beneficiarios Podrán ser beneficiarios de las ayudas de

     aplicación en zonas seleccionadas, para cada medida, los titulares de

     explotaciones agrarias y los propietarios de los terrenos situados en

     cada zona de aplicación de la medida concreta, que cumplan las

     condiciones y se comprometan a realizar las actuaciones previstas en

     la presente Orden y en la normativa de aplicación.

     Decimosegundo. Compromisos de los beneficiarios Para cada una de las

     medidas específicas y dentro de la zona de aplicación de cada una de

     ellas, los beneficiarios deberán cumplir, los siguientes compromisos:

     1.1. Protección de flora y fauna en sistemas de cultivos extensivos,

     mediante una reducción del empleo de factores productivos (D1).

     La aplicación de esta medida fomenta la estabilización de la

     presencia de la grulla en la zona de Gallocanta, y de las aves

     acuáticas y/o de las aves esteparias, en el resto de las zonas,

     incrementando la biodiversidad de la flora y fauna.  Podrán acogerse

     los titulares de las explotaciones que cumplan durante un período de

     cinco años los compromisos generales y complementarios que se indican

     a continuación: a) Compromisos generales: --Realizar una utilización

     equilibrada de fertilizantes. Sólo se podrán utilizar productos

     fitopatológicos de clasificación toxicológica <>.

     --Utilización de semillas que no contengan productos fitosanitarios

     que pongan en peligro la supervivencia de la fauna silvestre

     (semillas blindadas).

     --No quemar los rastrojos de los cultivos acogidos a la medida.

     --Cumplir el calendario de prácticas agrícolas, a realizar según zona

     y año, regulado por el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente,

     incluida la recolección en función de ciclos biológicos de las

     especies protegidas más frecuentes en la zona. Queda prohibido el

     cosechado de los cultivos acogidos a la medida durante la noche.  b)

     Compromisos complementarios.  Para acogerse a las ayudas por la

     medida D1, los titulares de las explotaciones deberán optar además

     por la realización durante un período de cinco años, de una o varias

     de las siguientes prácticas: --Reducción de abonado y de pesticidas,

     consistente en disminución de al menos el 15 por 100 en el uso de

     abonos nitrogenados y productos fitopatológicos con empleo límite de

     60 kilogramos/hectárea de nitrógeno y 1,5 kilogramos/hectárea de

     materia activa en herbicidas anuales.

     --Mejora y mantenimiento del rastrojo, que incluye el picado de la

     paja. El alzado del rastrojo, se realizará según el calendario que

     establezca el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y en su

     defecto con posterioridad al 28 de febrero de 1998. Esta práctica

     complementaria se podrá realizar en ambos humedales.

     --Cultivos alternativos a los tradicionales en la zona de Gallocanta,

     siendo las especies primadas, la esparceta y la alfalfa.

     --Siembra o plantación en pequeñas superficies, fijas o rotatorias,

     de especies de interés ecológico para la zona de Gallocanta, con

     objeto de conservar la biodiversidad, siendo las especies primadas,

     yeros, garbanzos, azafrán, veza, lenteja y guisante. En ningún caso

     la superficie sembrada de guisante en cada explotación, superará a la

     del resto de especies de interés ecológico.

     Teniendo en cuenta que el objetivo de conservación de la

     biodiversidad, se considera cumplido con una superficie de siembra de

     especies de interés ecológico de 1.800 has, se fija en esa superficie

     la máxima con derecho a la ayuda, quedando el exceso sin ningún tipo

     de prima.  A estos efectos los titulares de explotación que ya han

     solicitado estas ayudas en campañas anteriores y la superficie

     comprometida sea superior al 20 % de la superficie total de cultivo,

     no podrán incrementar la superficie. Aquellos que tengan comprometida

     una superficie inferior al 20 %, o los que no habiendo sido

     beneficiarios pretendan serlo, podrán contraer compromiso hasta un

     máximo del 20 % de la superficie de cultivo.

     2. Protección de flora y fauna en humedales racionalizando el empleo

     de fertilizantes y productos fitosanitarios de síntesis, la mejora de

     pastos y el mantenimiento de cultivos tradicionales inundados (D2).

     Podrán acogerse los titulares de las explotaciones que durante un

     período de cinco años mantengan intactos los prados inundables del

     humedal de Gallocanta y sean utilizados para aprovechamiento

     ganadero. Queda prohibido en dichas superficies cualquier tipo de

     abonado o tratamiento fitopatológico de carácter químico y labor

     agrícola que pueda alterar la naturaleza de los prados inundables. 

     3. Conservación del paisaje y prevención de incendios en sistemas

     extensivos de pastoreo (D3).  Podrán acogerse, los titulares de las

     explotaciones ganaderas que cumplan durante un periodo de cinco años

     los siguientes compromisos: --Disponer de cartilla ganadera.

     --Adecuar la carga ganadera a la que se establezca para la zona, en

     base a los siguientes valores máximos: a) Zonas semihúmedas (Arguis,

     Nueno, Caldearenas, Sabiñánigo, Boltaña, Ainsa-Sobrarbe, Barcabo,

     Adahuesca y Bierge parcialmente, incluyendo únicamente el antiguo

     Término Municipal de Rodellar): 0.9 U.G.M./Ha.

     b) Zonas semiáridas (Huesca, Loporzano, Casbas de Huesca, Abiego,

     Alquézar, Colungo y Bierge parcialmente, excluyendo el antiguo

     Término Municipal de Rodellar): 0.5 U.G.M./Ha.

     --Mantener el aprovechamiento ganadero extensivo de las superficies

     afectadas que lo tengan, con exclusión de las prácticas agrícolas que

     impliquen laboreo del suelo.

     --No utilizar productos fitosanitarios ni abonos nitrogenados,

     limitando a 70 U.F./Ha de P2O5 y a 50 U.F./Ha de K2O el abonado

     máximo.

     --Respetar el calendario de pastoreo que establezca el órgano

     competente, teniendo en cuenta los meses de mayor índice de riesgo de

     incendios.

     --Regular el aprovechamiento de pastos comunales, si lo hubiera.

     --Los ganaderos que utilicen los pastos en la zona objeto de la

     ayuda, deberán realizar un aprovechamiento de los mismos durante , al

     menos, dos meses en el periodo comprendido entre mayo y septiembre. 

     4. Gestión de tierras para el acceso público y el esparcimiento (G).

     Podrán acogerse a este tipo de ayudas, los titulares de las

     explotaciones de la zona de aplicación que se comprometan a realizar

     alguna de las siguientes actuaciones: a) La conservación y fomento de

     setos, bosquetes y linderos y de todos aquellos elementos que

     aseguren un cierto grado de diversidad ecológica o paisajística. Para

     ello, junto a la solicitud se adjuntará una memoria de la medida a

     desarrollar y la inversión a realizar, en su caso, indicando sus

     características, costes y gastos de mantenimiento. La ayuda deberá

     ser aprobada antes de su ejecución por el Departamento de Agricultura

     y Medio Ambiente.

     b) Fomentar la actividad destinada a favorecer la sensibilización

     pública y social en relación con los valores naturales propios de la

     zona del humedal de Gallocanta, y concretamente con la fauna

     silvestre (grulla común, etc.)  existente en la zona, y alcanzando

     con ello el disfrute y esparcimiento de los visitantes. Para ello,

     los que se acojan a esta actividad se comprometerán, por un período

     de cinco años a: --Incrementar o mantener una dosis de semilla de

     cereales, hasta alcanzar unos límites mínimos de 160 kilos por

     hectárea en el caso de trigos blandos, 125 kilos por hectárea en el

     caso de trigos duros, 140 kilos por hectárea en el caso cebadas,

     centenos y otros cereales.

     --Recoger en la solicitud de ayudas todas las parcelas cerealistas,

     objeto de ayuda, que estén localizadas en el área de actuación.

     --Permitir el acceso, limitado exclusivamente a la observación,

     contemplación y disfrute de la flora y la fauna silvestres, que queda

     sometido al régimen de autorización previa establecido por el

     Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, según lo dispuesto en

     el art. 5 del Decreto 69/1995 de la Diputación General de Aragón, con

     objeto de conservar la diversidad biológica de la zona.

     Decimotercero. Cuantía de las ayudas A los beneficiarios que cumplan

     los requisitos exigidos en este Capítulo, pertenecientes a cada

     ámbito territorial de las ayudas, se les podrá conceder una prima

     anual que será modulada de acuerdo con los siguientes criterios: 1. 

     Ayudas maximas de aplicación a la zona de gallocanta.

     1.1. Protección de flora y fauna en sistemas de cultivos extensivos,

     mediante una reducción del empleo de factores productivos.

     Para aquellos titulares de explotación situadas en los términos

     municipales de la zona de la Laguna de Gallocanta (Gallocanta,

     Berrueco, Las Cuerlas, Tornos, Bello y Santed) que además de los

     compromisos generales, cumplan alguno o algunos de los compromisos

     complementarios, se fijan las siguientes primas máximas.

     --Por cumplimiento de los compromisos generales 9.000 pesetas/ha.

     --Por mejora y mantenimiento del rastrojo, 5.000 pesetas/ha.

     --Prima por cultivos alternativos, (esparceta o alfalfa): 25.000

     pesetas/ha.

     --Prima por siembra de especies de interés ecológico, (garbanzos,

     yeros, azafrán, veza, lenteja y guisante): 12.000 pesetas/ha.

     La cuantía de las ayudas que se contemplan para las superficies

     sembradas de cultivos alternativos y cultivos ecológicos, se verán

     incrementadas en un 20 %, cuando el titular de la explotación ejerza

     la actividad agraria a título principal, de acuerdo con lo

     preceptuado en el artículo 5 .3 del R.D. 928/1995 de 9 de junio.

     1.2. Protección de flora y fauna en humedales racionalizando el

     empleo de fertilizantes y productos fitosanitarios de síntesis, la

     mejora de pastos y el mantenimiento de cultivos tradicionales

     inundados.

     Para el mantenimiento de parcelas con vegetación natural de prados y

     pastizales húmedos y salinos en zonas circundantes a la laguna en las

     que el nivel freático es alto y en los términos municipales de

     Gallocanta, Berrueco, Las Cuerlas, Tornos, Bello y Santed en las

     parcelas que se encuentren en cotas no superiores a los 1.000 mtrs. 

     sobre el nivel del mar, se concederá una prima máxima por hectárea:

     25.000 pesetas.

     1.3. Gestión de tierras para el acceso público y el esparcimiento a)

     Para la conservación y fomento de setos, bosquetes y linderos y de

     todos aquellos elementos situados dentro de los límites de la zona

     RAMSAR de Gallocanta, que aseguren un cierto grado de diversidad

     ecológica o paisajística, la prima máxima se establece en 5.000

     pesetas/Ha y un máximo de 500.000 pesetas/explotación, siendo

     necesaria la aprobación previa, cuando la actuación lleve consigo la

     realización de inversiones.

     b) Para las actuaciones de sobresiembra de cereal en la Laguna de

     Gallocanta, se establecen las siguientes primas: --Para las fincas

     localizadas en Refugio de la Fauna Silvestre la prima será de 2.300

     pesetas/ha.

     --Las demás fincas localizadas en los términos municipales de

     Gallocanta, Berrueco, Las Cuerlas, Tornos, Bello y Santed la prima

     será de 2.000 pesetas/ha --En los términos municipales de Used,

     Torralba de los Frailes, Castejón de Tornos y Torralba de los Sisones

     la prima será de 1.000 pesetas/ha.

     Para estos casos también existe un límite máximo de 500.000 pesetas

     por explotación. Para estas actuaciones de sobresiembra la cuantía de

     las ayudas se incrementarán en un 20 % cuando el titular de la

     explotación ejerza la actividad agraria a título principal, de

     acuerdo con lo preceptuado en el artículo 5 .3 del R.D. 928/1995 de 9

     de junio.  2. Ayudas maximas de aplicación a la zona la Sierra y los

     Cañones de Guara.  La prima máxima por conservación del paisaje y

     prevención de incendios en sistemas extensivos de pastoreo se fija

     en: --Pastoreo ( 1 UGM por hectárea): 5.000 pta.

     A estos efectos, la prima máxima será la que resulte de aplicar la

     prima unitaria definitiva a la superficie siguiente: Si el número de

     UGM/Carga ganadera máxima de cada subzona es mayor que la superficie

     pastada, se aplicará sobre la superficie pastada.

     Si el número de UGM/Carga ganadera máxima de cada subzona es menor

     que la superficie pastada, se aplicará sobre una superficie igual al

     valor que resulte del cociente indicado.  3. Ayudas maximas de

     aplicación a las zonas de la Lomaza de Belchite y los Galachos de la

     Alfranca, La Cartuja y el Burgo.  La prima máxima por protección de

     flora y fauna en sistemas de cultivos extensivos, mediante una

     reducción del empleo de factores productivos, para aquellos titulares

     de explotaciones situadas en los términos municipales de la zona de

     la Lomaza de Belchite y los Galachos, que además de los compromisos

     generales, cumplan alguno o algunos de los compromisos

     complementarios, serán las siguientes: --Por cumplimiento de los

     compromisos generales 9.000 pesetas/ha.

     --Por mejora y mantenimiento del rastrojo, en la zona de Belchite

     5.000 pesetas/ha.

     --Por reducción del abonado en la zona de los Galachos: 10.000

     pesetas/ha

     Decimocuarto. Presentación de solicitudes 1. Solicitudes de ayuda. La

     solicitud de las ayudas cuya prima vaya ligada a superficies y/o a

     ganados, se realizará en el modelo diseñado al efecto y de forma

     simultánea a la declaración de ayudas "superficies" de cultivos

     herbáceos. Para el caso de solicitantes, que en este supuesto, no

     realicen la solicitud de ayuda superficies en la Comunidad Autónoma

     de Aragón, y aquellos que pretendan solicitar el resto de las ayudas

     contempladas en esta Orden, deberán utilizar los modelos normalizados

     correspondientes, que podrán recogerse en las Oficinas Comarcales

     Agroambientales y en los Servicios Provinciales del Departamento de

     Agricultura y Medio Ambiente.  2. Solicitudes de pago.De acuerdo con

     el art 14 del Reglamento (CEE) 746/96 los beneficiarios de las ayudas

     reguladas en esta Orden, que generen al menos un pago anual, están

     obligados a solicitar anualmente los pagos posteriores al del primer

     año y a comunicar, con la misma frecuencia como mínimo, las

     modificaciones en relación con el compromiso suscrito.

     La falta de solicitud anual de pago o de cualquier otro tipo de

     solicitud o comunicación de modificación, podrá dar lugar a la

     pérdida de la ayuda, si perjuicio de las sanciones que de ello puedan

     derivar.  Las solicitudes de pago anual se realizarán en los mismos

     plazos y modelos que las solicitudes de ayuda.  3. Las comunicaciones

     o peticiones relativas a la transmisión de la explotación, alteración

     de superficies, causas de fuerza mayor, transformación de compromisos

     y cualquier otra prevista el los artículos 11 y siguientes del

     Reglamento 746/96, deberán formularse en modelos normalizados.  4. El

     plazo de presentación de las solicitudes de ayuda y las solicitudes

     anuales de pago se iniciará con la fecha de publicación de la

     presente Orden y finalizará en la misma fecha que la establecida para

     las ayudas "superficies" de la PAC.  El resto de las solicitudes se

     presentarán en el plazo de 10 días desde que el productor este en

     condiciones de hacerlo, salvo en el caso de las subrogaciones en que

     el plazo será de 10 días desde que se produce la transmisión.  5. Las

     solicitudes, suscritas por los solicitantes o sus representantes

     debidamente autorizados, se presentarán, preferentemente, en las

     Oficinas Comarcales Agroambientales de la zona donde vayan a

     realizarse las actuaciones y, en su defecto, en los Servicios

     Provinciales del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, ante

     el Registro General de la Diputación General de Aragón, sito en

     Edificio Pignatelli, paseo María Agustín 36 de Zaragoza, o ante las

     Delegaciones Territoriales de Huesca, plaza Cervantes 1 y Teruel,

     calle General Pizarro 1, o en cualquiera de los lugares establecidos

     en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

     Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

     Administrativo Común.

     Decimoquinto. Resolución 1. El Director General de Estructuras

     Agrarias resolverá sobre las solicitudes presentadas, en el plazo

     máximo de 12 meses, iniciándose el cómputo de este plazo el día en

     que finalice el plazo de presentación de las solicitudes .

     2. Transcurrido el plazo señalado en el artículo anterior sin que

     recaiga resolución expresa, el peticionario podrá entender

     desestimada su solicitud a los efectos de lo previsto en el artículo

     43.2.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de

     las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo

     Común.

     3. Las resoluciones en las que se conceda la ayuda fijarán, en su

     caso, el plazo de ejecución de las actuaciones previstas, así como

     las indicaciones necesarias para la adecuada ejecución de las mismas.

     4. La resolución correspondiente será notificada personalmente a los

     interesados, sin perjuicio de la publicidad que pueda darse a través

     de los boletines oficiales o por otros medios que puedan exigir las

     disposiciones vigentes en la materia.

     5. Contra la Resolución del Director General de Estructuras Agrarias,

     que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso

     ordinario ante el Consejero de Agricultura y Medio Ambiente en el

     plazo de un mes desde su notificación, sin perjuicio de cualquier

     otro recurso que pueda interponerse.

     Decimosexto. Obligaciones del Beneficiario Los beneficiarios de las

     ayudas económicas están sujetos a las siguientes obligaciones: 1)

     Realizar las actuaciones de conformidad con la documentación

     presentada en la solicitud y con las condiciones señaladas en la

     resolución de otorgamiento de la subvención.

     2) Comunicar a la Dirección General de Estructuras Agrarias cualquier

     eventualidad que altere o dificulte el desarrollo de las actuaciones

     subvencionadas, con el fin de que pueda procederse a la modificación

     del contenido o cuantía de la subvención o del plazo de ejecución de

     la actuación subvencionada, que en todo caso necesitará autorización

     de la Dirección General citada.

     3) Facilitar a la Administración la información que ésta solicite

     sobre la actuación subvencionada, así como permitir las

     comprobaciones que sean necesarias.

     4) De acuerdo con el art. 14 del Reglamento (CEE) 746/96 los

     beneficiarios de las ayudas reguladas en esta Orden, que generen al

     menos un pago anual, están obligados a solicitar anualmente los pagos

     posteriores al del primer año.

     5) Comunicar a la Dirección General de Estructuras Agrarias otras

     ayudas económicas que se le concedan para las actuaciones

     subvencionadas en virtud de esta Orden.

     6) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de la

     Seguridad Social.

     7) Los beneficiarios que se hubieran acogido a alguna de las medidas

     en anteriores ejercicios, deberán notificar al Departamento de

     Agricultura y Medio Ambiente de la Diputación General de Aragón, de

     acuerdo con lo previsto en el apartado decimocuarto de la presente

     Orden, la modificación de cualquier circunstancia anexa a los

     compromisos (alteración de superficies, transmisión de parte o de la

     totalidad de la propiedad, causas de fuerza mayor, transformación de

     un compromiso), al objeto de llevar a cabo la aplicación de los

     artículos 11, 12 y 13 del Reglamento (CEE) 746/96 de la Comisión, de

     24 de abril de 1996.

     Decimoséptimo. Control de las subvenciones 1. El control y evaluación

     de las ayudas reguladas en la presente Orden se ajustará a lo

     previsto en la normativa aplicable en esta materia.

     2. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, velará por el

     cumplimiento de las condiciones exigidas para la concesión de las

     ayudas económicas y por la correcta realización de las actuaciones

     previstas, pudiendo para ello, realizar las inspecciones y

     comprobaciones oportunas, así como recabar del beneficiario la

     información que se considere necesaria.

     3. En los supuestos de falsedad, inexactitud u omisión en los datos

     suministrados para la solicitud de las subvenciones, o incumplimiento

     de las condiciones impuestas en esta Orden o en la concesión de la

     subvención , se producirá la pérdida total o parcial de las ayudas

     recibidas, debiendo el beneficiario reintegrar a la Administración la

     cantidad que hubiere percibido con los intereses que correspondan,

     sin perjuicio de la posible incoación del correspondiente expediente

     sancionador cuando los hechos motivadores del reintegro pudieran

     constituir infracción administrativa.

     Decimoctavo. Financiación de las ayudas.

     El porcentaje de la financiación comunitaria de las ayudas

     contempladas en esta Orden, será el previsto en el artículo 8 del

     Reglamento (CEE) 2078/92.

     Los porcentajes restantes serán financiados por el Ministerio de

     Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma de Aragón,

     en virtud de lo especificado en los Reales Decretos reguladores de

     estas medidas.

     Las medidas que no estén amparadas por la financiación comunitaria,

     serán financiadas por la Diputación General de Aragón. La aportación

     de la Diputación General de Aragón será atendida con las partidas

     presupuestarias incluidas en el Capítulo VII del Programa 531.1

     (Reforma de las Estructuras Agrarias, Equipamiento y Desarrollo

     Rural) del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, con el

     límite anual del crédito consignado en las correspondientes

     aplicaciones presupuestarias.

     Decimonoveno. Situaciones de preferencia.  La concesión de las ayudas

     recogidas en la presente Orden queda supeditada a la existencia de

     disponibilidad presupuestaria, estableciéndose al respecto, el

     siguiente orden de preferencia para su otorgamiento.  a) Pagos de las

     ayudas concedidas en años anteriores a los beneficiarios que sigan

     cumpliendo los compromisos, o a las personas que se subroguen en

     ellos, siempre que sean consecuencia de transmisión parcial o total

     de la explotación, y por las cuantías inicialmente comprometidas.  b)

     Concesión de ayudas a nuevos solicitantes de medidas de aplicación en

     humedales de importancia internacional (zonas RAMSAR).

     c) Concesión de ayudas a nuevos solicitantes de medidas de aplicación

     en zonas de especial protección de aves (ZEPAS).  d) Incremento de

     compromisos de los beneficiarios de años anteriores por medidas de

     aplicación en humedales de importancia internacional (zonas RAMSAR).

     e) Incremento de compromisos de los beneficiarios de años anteriores

     por medidas de aplicación en zonas de especial protección de aves

     (ZEPAS).  f) Concesión de ayudas a nuevos solicitantes de medidas de

     formación agroambiental (H2).

     g) Concesión de ayudas a nuevos solicitantes de medidas de

     agricultura ecológica (H4).

     h) Concesión de ayudas a nuevos solicitantes de medidas de Fomento de

     las razas en peligro de extinción (H3).

     i) Incremento de compromisos de los beneficiarios de años anteriores

     por fomento de la agricultura ecológica (H4).

     j) Incremento de compromisos de los beneficiarios de años anteriores

     por fomento de las razas en peligro de extinción (H3).

     k) Concesión de ayudas a nuevos solicitantes de medidas de

     extensificación (H1).  l) Incremento de compromisos de los

     beneficiarios de años anteriores por medidas de extensificación (H1).

     Vigésimo. Cálculo de las equivalencias.  Para el cálculo de las

     equivalencias de U.G.M. entre las distintas especies, y para todas

     las medidas, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el anexo del

     Reglamento (CEE) 950/97.

     Vigésimo primero. Interpretación.  Se faculta al Director General de

     Estructuras Agrarias para la interpretación y resolución de cuantas

     dudas puedan surgir en la aplicación de la presente Orden.  Zaragoza,

     13 de octubre de 1998.

     El Consejero de Agricultura y Medio Ambiente, JOSE MANUEL LASA

     DOLHAGARAY 


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y Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón

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